La Commission européenne a présenté, le 1er mars dernier, son Livre blanc sur le futur de l’Europe. Celui-ci présente 5 scénarios qui offrent un aperçu de ce que pourrait être l’Union européenne à l’horizon 2025, après le retrait du Royaume-Uni. Ces scénarios couvrent un éventail de possibilités et ont une valeur illustrative. Ils ne s’excluent pas mutuellement et ne sont pas exhaustifs. Le 1er scénario prévoit que l’Union s’inscrit dans la continuité de son action actuelle pour mettre en œuvre son programme de réformes dans l’esprit de la communication intitulée « Un nouvel élan pour l’Europe », présentée par la Commission en 2014 et de la Déclaration de Bratislava, adoptée le 16 septembre 2016 par les 27 Etats membres sans le Royaume-Uni. Le 2ème scénario prévoit que l’Union se recentre progressivement sur le marché unique, dans l’hypothèse où les 27 Etats membres s’avèrent incapables de trouver un terrain d’entente dans un nombre croissant de domaines d’action. Le 3ème scénario prévoit que l’Union continue d’agir comme elle le fait aujourd’hui en permettant aux Etats membres qui le souhaitent de faire plus ensemble dans des domaines spécifiques tels que la défense, la sécurité intérieure ou les affaires sociales, au sein de coalitions de pays volontaires. Le 4ème scénario prévoit que l’Union concentre ses efforts, son attention et ses ressources sur quelques domaines d’action choisis où elle fournit plus de résultats plus rapidement et réduit ses interventions dans les secteurs où son action est perçue comme n’ayant pas de valeur ajoutée. Le 5ème scénario offre le choix aux Etats membres de mettre en commun davantage de pouvoirs, de ressources et de processus décisionnels dans tous les secteurs et prévoit l’adoption des décisions dans des délais plus courts au niveau européen pour une mise à exécution plus rapide. La Commission entend laisser les Etats membres, le Parlement européen, les parlements nationaux et les citoyens débattre sur ces 5 hypothèses. Elle tirera ses conclusions lors du prochain discours sur l’état de l’Union qui aura lieu en septembre 2017. Elle présentera plusieurs documents de réflexion thématique qui permettront de contribuer au débat. Ainsi, la Commission présentera des documents sur la dimension sociale de l’Europe, fin avril 2017, sur la maîtrise de la mondialisation, mi-mai 2017, sur l’avenir de l’Union économique et monétaire, fin mai 2017, sur l’avenir de la défense européenne, début juin 2017, et, enfin, sur l’avenir des finances de l’Union, fin juin 2017. (MS)
